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違反《鐵路運輸安全保護條例》行政處
2009/4/21 16:15:49


中華人民共和國鐵道部命令第27號

  《違反<鐵路運輸安全保護條例>行政處罰實施辦法》已經2005年12月29日鐵道部部長辦公會議通過,現予公布,自2006年2月1日起實施。
  
                                                                        二○○六年一月四日


違反《鐵路運輸安全保護條例》行政處罰實施辦法

第一章 總 則
    第一條  為了規范鐵路運輸安全行政處罰行為,保障鐵路執法人員正確履行職責,保護行政處罰相對人的合法權益,根據《中華人民共和國行政處罰法》、《鐵路運輸安全保護條例》(以下簡稱《條例》)等法律、行政法規,制定本辦法。
    第二條  鐵道部及其設立的鐵路管理機構(即××鐵路安全監督管理辦公室,以下稱鐵路管理機構)依據本辦法對違反《鐵路運輸安全保護條例》的行為實施行政處罰。
    公安機關及其他行政機關依法履行與保護鐵路運輸安全有關的行政處罰職責時,依據相關法律法規和規章辦理。
    第三條  鐵道部和鐵路管理機構實施行政處罰,遵循合法、公正、公開的原則。
    實施行政處罰應當以事實為依據,與違法行為的性質、情節以及社會危害程度相當。
    沒有法定依據或不遵守法定程序的,行政處罰無效。
    第四條  鐵路運輸安全行政執法人員應具備鐵道部規定的執法人員資格條件,經培訓合格,取得鐵道部統一頒發的“中華人民共和國鐵路運輸安全執法證”,實行持證上崗。在實施行政處罰時,執法人員應當出示執法證件。
  第五條  公民、法人或其他組織對鐵道部或鐵路管理機構給予的行政處罰,享有陳述權、申辯權。
  第六條  公民、法人或其他組織因違法受到行政處罰,其違法行為對他人造成損害的,應當依法承擔民事責任。
    違法行為構成犯罪的,應當依法追究刑事責任,不得以行政處罰代替刑事處罰。


第二章  行政處罰的管轄、種類與適用
    第七條  鐵路運輸安全行政處罰由鐵路管理機構實施的,一般由違法行為發生地的鐵路管理機構管轄。違法行為發現地管轄更為合適的,也可由發現地鐵路管理機構管轄,但應與發生地鐵路管理機構協商一致。鐵路管理機構之間對管轄權有爭議的,應當報請鐵道部指定管轄。
    直接向鐵道部舉報、控告的案件,由鐵道部依法決定管轄機關。    
第八條 本辦法適用的行政處罰種類包括:警告、罰款、責令改正、責令限期拆除。
第九條  對單位或個人的同一個違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰。
  第十條  不滿十四周歲的人有違法行為的,不予處罰,但是應當責令其監護人嚴加管教;已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的,從輕或者減輕行政處罰。
    精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的,不予處罰,但應當責令其監護人嚴加看管和治療。間歇性精神病人在精神正常時有違法行為的,應當給予行政處罰。尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人有違法行為的,應當予以處罰,但可以從輕或者減輕處罰。
  第十一條  當事人有下列情形之一的,應當依法從輕或者減輕處罰:
   (一)主動消除或者減輕違法行為的危害后果的;
   (二)受他人脅迫有鐵路運輸安全違法行為的;
   (三)配合鐵道部或鐵路管理機構查處危害鐵路運輸安全行為立功表現的;
   (四)其他依法應予從輕或者減輕處罰的。
違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的,不予處罰。
  第十二條 當事人有下列情形之一的,應當依法從重處罰:
  違法行為情節惡劣的;
  違法行為危害后果嚴重的;
  當事人因違反《鐵路運輸安全保護條例》曾被行政處罰的;
  隱匿、銷毀或偽造證據的;
   對舉報人、控告人、證人打擊報復的;
  拒絕或阻礙執法人員依法履行職責的;
  在共同違法行為中起主導作用的;
  其他依法應當從重處罰的。
  第十三條  違法行為在2年內未被發現的,不再給予行政處罰。法律另有規定的除外。
    前款規定的期限,從違法行為發生之日起計算,違法行為有連續或者繼續狀態的,從行為終了之日起計算。

第三章  對違法行為的行政處罰
  第十四條  違反《條例》第十一條規定,由鐵路管理機構依照《條例》第七十條規定,責令改正,給予警告,有下列情節、危害后果的,可以并處相應罰款:
  (一)違法行為情節嚴重并危及鐵路運輸安全的,對單位并處5000元以上2萬元以下罰款,對個人并處200元以上1000 元以下罰款;
    (二)違法行為情節特別嚴重并造成危害鐵路運輸安全后果的,對單位并處2萬元以上5萬元以下罰款,對個人并處1000元以上2000元以下的罰款。
  第十五條  違反《條例》第十四條規定,由鐵道部或鐵路管理機構依照《條例》第七十一條規定,責令改正,并視情節、危害后果給予相應罰款,對國家鐵路運輸企業的處罰由鐵道部實施,對其他單位和個人的處罰由鐵道部或者鐵路管理機構實施:
  (一)違法行為情節較輕
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